警惕疫情長期持續引發全球糧食危機

陶短房
2020-03-31 01:56:46
如今各國間“壁壘森嚴”,對“洋臨時工”的正常流動構成巨大障礙,如果這種障礙耽誤農時,影響播種和收獲季節,對全球糧食生產、供應的影響可想而知。

3月29日,聯合國糧農組織首席經濟學家托雷羅(Maximo Torero)再次就“新冠肺炎疫情可能導致全球糧食危機”發出警告。

這并非危言聳聽:3月20日,俄羅斯凍結蕎麥和其他谷物出口10天;3月27日,越南宣布自28日起暫停簽署新的大米出口合約;同日,世界第九大小麥出口國哈薩克斯坦宣布禁止出口小麥及其制品、胡蘿卜、糖和馬鈴薯;3月28日,非洲農業大國埃及宣布,自即日起停止出口各種豆類產品3個月……對此托雷羅等警告稱,如果世界各主要糧食生產國相繼以“疫情影響”為由起而效尤,后果將十分嚴重。

所幸的是,迄今為止,美國、加拿大、阿根廷、澳大利亞、巴西等絕大多數糧油生產、出口大國并未表示“跟進”。但不能據此掉以輕心,如果疫情繼續在全球范圍內接二連三“爆發”,彌漫的恐慌情緒可能導致其中一些糧食出口大國出現恐慌性反應,并因此“不必要地切斷糧食出口渠道”,容易引發連鎖反應和惡性循環。

由于疫情的不斷迅速蔓延,各國紛紛采取“封國”“封關”等緊急應對措施,雖然強調“對人不對貨”,但許多糧食生產大國,如加拿大、美國、英國、法國等,其季節性農業工人占比相當高,農忙時需仰賴這些外來“臨時工”搶收、搶種。

如今各國間“壁壘森嚴”,對“洋臨時工”的正常流動構成巨大障礙,如果這種障礙耽誤農時,影響播種和收獲季節,對全球糧食生產、供應的影響可想而知。

值得一提的事,“防疫性農產品危機”并非僅僅“殺傷”買家:印度總理莫迪宣布自3月24日起,印度進入為期3周的“禁足期”,正處于收獲和熱銷季的蔬菜、水果遭到滅頂之災,有業內人士預計,印度自身及全球各國所采取的各種防疫“禁足”應對措施,將令印度水果、蔬菜本季出口同比減少三四成。蔬菜、水果、茶葉、鮮花等一些時令農產品,一旦產業鏈因疫情變得不通暢,就會導致巨大“冷庫成本”和大量“保鮮損耗”,這對于位于產業鏈終端的農戶而言,幾乎是致命的,甚至可能危及整條全球產業鏈。

同時一些國家已開始對入港的貨運船只船員實行14天檢疫隔離措施,一旦這種措施在全球范圍內廣泛鋪開,業已出現凝滯的全球貨運網絡勢必進一步梗阻,這同樣會嚴重影響糧食安全——因為即便出口商和進口商“愿買愿賣”,但儲運環節的重重關卡、步步難關,也會讓全球糧食流通望洋興嘆,欲速不能。

那么,面對可能的“疫情農產品危機”,我們應該怎么辦?

筆者認為,首先,應響應糧農組織等國際機構的呼吁,采取一切措施打消不必要的“疫情糧食恐慌”,通過G20等多邊國際機構,積極協調各國防疫對策和糧食安全政策,確保“全球食物鏈”不受大的波及。

其次,各國應采取有效措施,尋求“防疫安全”和“食物安全”,“自然瘟疫”和“社會瘟疫”間的最佳平衡點,盡量將因防疫而造成的對農業生產和農產品出口的損害降到最低。

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